市律协破产重组专业委员会与安庆中院赴温州等地考察、学习破产审判工作

访问次数：3729 发布时间：2019-09-10

为落实创优营商环境提升行动方案，推进安庆市两级法院破产审判工作，应安庆市中级人民法院邀请，安庆市律师协会委派副会长蒋作明、破产重组专业委员副主任何五保、杨季冬律师参加了考察、学习活动。2019年9月1日至5日，先后与浙江省衢州市中级人民法院、江山市人民法院、温州市中级人民法院和安徽省宣城市中级人民法院进行了破产业务交流，学习其创新破产案件审理工作和破产管理人队伍建设的经验。

考察、学习的四家法院的破产审判工作分别在全国和安徽省内处领先位次，其破产审判工作的亮点是：

1、府院联动机制常态化。党委、政府重视破产审判工作，将该工作纳入营商环境改善的重要内容；政府与法院充分协作，通过“联系会议”并印发会议纪要、成立协调组方式，保障法院破产审判工作中的各项配合工作的落实，实现了破产审判与经济转型升级的良性互补。

    2、审判队伍专业化。破产审判是高度社会化、专业化的一项工作，《破产法》条文多为宏观性规定，需参与破产审理工作的法官和管理人具备较高的专业水平、协调能力和创新能力。四家法院均将破产案件交由专门法庭审理，衢州市中级人民法院、江山市人民法院、温州市中级人民法院均有经典案例被最高法院推广，其审判经验和理论研究有专著出版。

    3、管理人队伍法治化。成立了破产管理人协会，协会实行自律管理，并负责业务培训、制订管理人工作规则，中级人民法院作为协会的业务主管部门。

4、设立了破产基金或破产管理人互助基金。为解决“无产可破”和“僵尸”企业的破产难题，采取财政拨款和从管理人报酬中按比例提取方式设立破产基金，用于破产企业职工债权垫付、补助“无产可破”企业的管理人报酬。

下一步，安庆律协将积极配合市中级人民法院组建破产管理人协会、设立破产管理人互助基金，为安庆市破产管理人队伍建设和业务开展发挥主力军的作用。

                                                                                                   （蒋作明）